抗战初期的复杂景观和山东凭据地的策略地位自拍偷拍 探花
山东地处华北与华东顶住地带，背靠黄海，既是日军南侵的迫切跳板，亦然贯穿华北、华中抗日凭据地的要津。1937年全面抗战爆发后，山东省主席韩复榘不战而逃，临了被蒋介石枪决。胜仗导致了山东大部分国土马上消一火。
抗战早期山东的这一权利真空为我党建树敌后凭据地提供了机会，但在其时也靠近多重挑战：第一是日军高压按捺：日军在山东驻有第12军，下辖2个师团和3个孤独混成旅团总军力10万东谈主以上，他们占据着山东的大中城市，并对凭据地实施“囚笼政策”，通常涤荡；第二是国民党势力的争夺，包括沈鸿烈（山东省主席）、于学忠（东北军）等军阀在山东都有各自的势力；第三是方位武装割据：各地自愿抗日武装（如“民先队”）鱼龙混合，整合难度终点大。
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抗战初期我党在山东抗战早期组织基础也有一定局限性，1937年底中共山东省委文书黎玉发动徂徕山举义，组建山东东谈主民抗日游击总队（后发展为八路军山东纵队）。 关联词，初期凭据地存在彰着短处：第一是山东纵队早期部队多为方位武装改编，大部分东谈主员莫得经历过长征或坚抓三年南边凭据地斗争，零落本质斗争造就；第二是指导较为散布，各地游击队各利己战，零落强有劲的指导；第三是早期政策偏差：早期过度强调谐和阵线，未坚强践诺地皮雠校，寰球基础薄弱。但是要强调的少许是山东纵队改编后的司令员张经武，下辖5个旅的旅长王建安、孙继先、许世友、廖容标、吴克华这5位至少都是建国中将起步，其中许世友和王建安是上将，应该说都是很能打的军事将领。寰宇策略改造和115师投入山东，山东策略地位进步
1938年中共六届六中全会后，教员冷落“舒服华北，发展华中”指标。1939年3月，八路军115师代师长陈光、政委罗荣桓率师部及343旅投入山东。此举秀美着中央对山东的策略升级，但同期也埋下指导权矛盾的种子：第一自拍偷拍 探花，双轨制逆境：115师（隶属八路军总部）与山东纵队（归山东分局指导）互不统属，军事指点权散布；第二，政策出现一定不合：山东分局文书朱瑞方针“以政事斗争为主”，而115师强调军事斗争优先，全色网导致反“涤荡”策略扭捏。
1941年起，日军对山东发动“铁壁合围”大涤荡，凭据大地积缩水60%，东谈主口减少过半。危局下指导层矛盾公开化：在此期间山东凭据地的指导东谈主朱瑞出现责任中无理：在“双减”政策中搞“一刀切”，激勉田主反弹；反“涤荡”时强令部队正面解围，导致山东纵队亏本惨重；而115师代师长陈光在军事上也有一定无理：115师在陆房解围中虽得胜出险，但丢弃多半辎重，被品评“指点僵硬”。
是以在此期间，张经武因经验上难以服众，朱瑞、陈光也都有如此这般的问题，徐帅又早早调去延安，山东如实零落一个强有劲的指导能把山东纵队和115师整合起来。
那么，为什么罗荣桓能成为山东凭据地的指导中枢呢？
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第一方面，罗荣桓虽为政工干部竖立，但军事才气一样卓绝，扭转了山东的危局。他冷落了“翻边战术”：1942年冷落“敌进我进”，将日军涤荡转机为敌后出击。举例1943年郯城战役，趁日军主力出门时突袭后来方基地，歼敌千余东谈主。同期罗荣桓在山东实行精兵简政与活泼指点：将主力部队化整为零，组建武工队深入敌占区。至1944年，山东八路军规复县城20余座，按捺海岸线500公里；在统战方面， 1943年罗荣桓愚弄国民党于学忠部撤回之机，抢先按捺沂鲁山区，碎裂李仙洲部入鲁绸缪，教员赞其“顶李送于，一举两得”。
第二方面，罗荣桓以其政事机灵，构建了一元化指导体系。整合家数：尊重山东纵队指导东谈主黎玉，将其经济雠校有计算（如北海币刊行）推论至全凭据地，化解“外来干部”与“土产货干部”矛盾；重塑下层组织：践诺“三三制”政权，吸纳开明士绅参与不休，同期通过“查减开放”（查租减息）将凭据地农民参与度从30%进步至70%；详确深切形态动员：首创“懊悔开放”，让士兵控诉旧社会压迫，使山东八路军遁迹率从1942年的5%降至1944年的0.3%。
第三方面，罗荣桓如实有中央的王人备信任与授权。手脚最早参与秋收举义的罗荣桓在抗战期间取得了教员同道的粗鲁救援：1942年教员电示“山东指导权集会于罗荣桓”，1943年讲求任命其兼任山东分局文书、军区司令兼政委，酿成“三位一体”指导体制；其次少奇同道一样全力救援罗荣桓：1942少小奇同道在山东115天，驳倒朱瑞“以政事代替军事”的毛病，建造罗荣桓军当事人导地位；罗荣桓进行了机构雠校的轨制保险：将山东纵队与115师同一为山东军区，压缩机关编制40%，杀青“主力军方位化，方位军寰球化”，透顶惩办了山东纵队和115师的分立，杀青了“1+1＞2”。
第四方面，罗荣桓发达了其政工的上风，杀青了山东经济与社会基础的重构。取得了货币战役告捷：通过北海币驱逐法币、伪钞，1944年北海币占商场深切量80%，凭据地物价仅为国统区的1/5；罗荣桓取得了坐蓐自救开放：开展大坐蓐开放，1943-1945年山东凭据地食粮产量增长120%，建成兵工场54个，可月产步枪300支、枪弹10万发；临了深入发动寰球：至1945年，民兵发展到50万东谈主，酿成“主力军-方位武装-民兵”三级体系，真是杀青“全民皆兵”。
山东凭据地的指导权演变，实质是战役环境下后果优先的礼聘。罗荣桓的得胜在于：既贯彻中央策略，又容身山东本质；既有雷霆时候（如整编部队），又具怀柔机灵（如合营黎玉）。至抗战告捷时，山东八路军发展到27万东谈主，占中共武装总量的1/4，成为贫寒东北的策略要津，印证了毛泽东“山东棋活自拍偷拍 探花，全盘皆活”的策略料念念。这种军政全才的生分特色，使其成为历史礼聘的势必。
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