昨天东说念主民法院案例库的一则案例激发了热议，该案例明确了“无行政强制执行权的行政机关作出的行政处罚及加处罚金决定女神 调教，行政机关因行政相对东说念主未履行肯求法院强制执行的，加处罚金的履行期限应从诉讼闭幕后行政处罚决定的履行期限届满时再行起算。”的不雅点，好多东说念主对于该不雅点持质疑的格调，以为该案例与《行政处罚法》对于加处罚金的王法相屈膝，可能会激发一系列的问题，今天我们就来驻守看一下这个问题。
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一、新纠正的《行政处罚法》新增“加处罚金在复议和诉讼时间不予筹划”的王法新纠正的《行政复议法》第七十三条第三款：当事东说念主肯求行政复议梗概拿起行政诉讼的，加处罚金的数额在行政复议梗概行政诉讼时间不予筹划。在此之前，对复议、诉讼时间是否筹划加处罚金数额，长久存在争议。《最高手民法院行政审判庭对于行政处罚的加处罚金在诉讼时间应否筹划问题的酬报》(〔2005〕行他字第29号)以为:对于不履行行政处罚决定所加处罚金属于执行罚，在诉讼时间不应筹划。也有不雅点以为:莫得强制执行权的行政机关，在相对东说念主复议、诉讼时间，无法肯求法院强制执行，是以在诉讼完满后还筹划诉讼时间的加处罚金是辞别理的，但行政复议和行政诉讼时间，享有行政强制执行权的行政机关自行强制执行的，加处罚金梗概滞纳金的期限仍应当按照行政决定指定梗概法律王法的期限运行筹划，行政复议和行政诉讼时间不予扣除。本次修改，酬报了表面、实践原谅，明确加处罚金的数额在行政复议梗概行政诉讼时间不予筹划。究其原因，任何一项惩责轨制的缔造齐应按捺、合理，与其坐法进程相妥当，复议、诉讼时间非当事东说念主能主理，要是在此时间一直筹划加处罚金，难显公说念。加处罚金的标的不在于罚金自身，而在于通过惩责性措施，督促当事东说念主自动履行，通过“加处罚金的数额在行政复议梗概行政诉讼时间不予筹划”“加处罚金的数额不得超过罚金数额”的收尾，在发扬加处罚金功能的同期，让加处罚金数额处于合理区间，幸免矛盾激化，同期也故意于实时跟进顺利强制执行措施，促使行政处罚得回执行。图片
二、各地法院对于“复议和诉讼时间”存在不同的鸠合固然新纠正的《行政处罚法》明确王法了“加处罚金在复议和诉讼时间不予筹划”关联词各地法院对于“复议和诉讼时间”却存在不同的鸠合，有的法院以为处罚决定投递当事东说念主后，当事东说念主未实时拿起行政诉讼，过了履行期限，加处罚金应该筹划，有的法院以为，当事东说念主对处罚决定不平拿起行政诉讼后，从判决梗概裁定奏效后15日后运行筹划，更有的法院以为加处罚金应从东说念主民法院向被执行东说念主投递执行见告书运行筹划，具体案例详见《行政处罚的加处罚金在诉讼时间应否筹划（后附各地非诉执行的裁定）》。在袁雪石憨厚著的《行政处罚法释义》一书中写明“加处罚金是辗转强制，标的是督促当事东说念主履行行政处罚决定。当事东说念主肯求行政复议梗概拿起行政诉讼的活动，标明其不平行政处罚决定，鉴于此，加处罚金一经失去了强制其履行的作用，据此，本活动则了加处罚金的数额在行政复议梗概行政诉讼时间不予筹划。该王法妥善处理了保护当事东说念主正当权利与灵验实履行政经管的关系。加处罚金不予筹划的区间是复议和诉讼时间，这条目必须历程立案门径，肯求行政复议梗概拿起行政诉讼的时间点不成手脚住手筹划的起算点。”也即是说所谓的“复议和诉讼时间”应该从复议机关梗概法院立案时运行筹划。小编以为恰是因为各地法院对于“加处罚金”莫得结伙法度，导致各地法院裁判法度不结伙，以致出现同案不同判的情况。是以最高院才会将该案例蚁集到东说念主民法院案例库。三、该案例的推出将让当事东说念主在收到罚金决定后，拿起行政诉讼莫得黄雀伺蝉尽管好多东说念主对于该案例存在质疑，但不错信服的是该案例将对法院审理通常案件具有一定的指点作用，同期结伙了裁判法度。笔据《东说念主民法院案例库拓荒运行职责规程》（法〔2024〕92号）第十九条：各级东说念主民法院审理案件时，应当检索东说念主民法院案例库，严格依照法律和司法讲解、表纵脱文献，并参考入库通常案例作出裁判。各级法院审理同类案件，需要参考该案例作出裁判。该案例有助于调遣当事东说念主的正当权利，好多当事东说念主在收到罚金的决定时，齐会靠近一个选拔，即是先交罚金照旧先复议和诉讼？要是先交罚金，那么在当年的复议梗概诉讼将会靠近不利的地方（参考《行政诉讼实务：收到罚金的处罚决定是先交罚金照旧先肯求行政复议梗概拿起行政诉讼？交罚金是否意味着当事东说念主招供罚金？》），要是先复议和诉讼，败诉后还要靠近高额的加处罚金，该案例顺利的经管了这一厚爱，让当事东说念主在收到罚金的决定后，维权莫得了黄雀伺蝉。四、该案必然然会加多行政机关的应诉压力该案例固然经管了当事东说念主在收到罚金决定拿起行政诉讼的黄雀伺蝉，但同期会让些当事东说念主诓骗这个王法，在收到罚金决定后，并不急着告状，比及六个月的告状期限届满后再去告状，接下来一审审限六个月，二审审限三个月，当事东说念主即使拿起行政诉讼莫得胜诉，也能将罚金决定的执行期限拖个一年多，况兼还莫得加处罚金。如斯以往，会有越来越多确当事东说念主对罚金决定不平拿起行政诉讼，同期行政机关也将会靠近更大的应诉压力。刚看到这个案例时，我也以为这个案例存在问题，既然最高法能将该案例纳入案例库，评释该案例具有一定的典型性，东说念主民法院案例库蚁集这些参考案例标的在于结伙裁判法度，幸免同案不同判。最高法的参考案例并不是因为正确才巨擘，而是因为巨擘才正确，是以即使好多东说念主对于该案例持不同的不雅点，在司法实践中照旧要参考该案例。有行政复议梗概行政诉讼关系问题不错扫码加微信进行免费疏导和学习 本站仅提供存储就业，通盘实际均由用户发布，如发现存害或侵权实际，请点击举报。